基础部党委副书记、部长  贾靖

我们党历来高度重视马克思主义方法论特别是哲学方法论的指导作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，大力推进落地执行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度高等教育事业，先后召开了全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学院思想政治理论课教员座谈会等重要会议，深刻回答了事关高等教育事业发展、高校思想政治工作、办好人民满意教育等一系列重大问题，教育事业中国特色更加鲜明，教育方面人民获得感明显增强。百年大计，教育为本；教育大计，教员为本。

当前是学院转制改革起步期，面对着应急管理部党委对学院发展建设的殷切期望，唯有以不用扬鞭自奋蹄的高度自觉，以时不我待的紧迫感，才能建成与大国应急救援事业相匹配的高等院校。基础部是承担学院公共基础课程的教学单位，是学院人才培养、课程设置、教学科研、教学队伍建设的基础和关键。学习党史，借鉴古今，认真学习掌握马克思主义哲学方法论，特别是调查研究法、实事求是法、矛盾分析法、系统分析法等经典的方法，对提高广大干部教员的哲学素养及其分析问题与解决问题的能力，对指导解决基础部教学科研工作面临的各种困难和问题，具有十分重要的战略意义。

一、以辩证唯物论为指导，坚持调查研究的方法论，准确掌握基础部发展建设面临的客观环境

1930年5月，毛泽东为了反对当时红军中存在的教条主义思想，专门写了《反对本本主义》一文，提出“没有调查，没有发言权”的著名论断。对于某个问题没有调查，就停止你对于某个问题的发言权。调查就像“十月怀胎”解决问题就像“一朝分娩”、调查就是解决问题等著名论断就是毛主席揭示出来的。

基础部目前共计71人，其中在编人员45人，非编外聘人员26人。在教学科研发展建设中，基础部党委一班人认真思考，仔细研究，基础部发展建设面临的任务是什么？目前的人员状况如何？发展中存在哪些困难和问题？如何加强教员队伍建设？带着这些问题，基础部党委通过党委委员集体听查课、交心谈话、问卷调查、座谈交流、党委议中心等方式，深入调研，广泛交流，力求准确掌握发展底数。

（一）基础部发展建设面临的任务

1.教学科研任务。基础部作为公共基础课程的教学单位，必须以教学工作为核心，以党委委员集体听课为抓手，结合学院首届青年教员教学大赛，努力提升教学质量，切实提高教学水平，把所属教员的主要精力集中到教学授课上；要加强科研团队的培育，所属教员目前撰写论文的风气还没有形成，论文的数量和质量均有差距，没有把教研科研作为工作中的重要一环；应积极争取科研项目立项，特别是争取高级别重点项目申报，包括国家社会科学基金重点项目立项、教育厅教育科研重大项目立项等等。

2.课程建设。通过找出合理的依据，深入探讨公共基础课程与专业课程之间的关系，在课程设置、课时量、教学方法手段等方面召集所属教员加强论证。深化教学改革，结合此次人才培养方案及教学大纲的修订，优化课程设计，积极挖掘课程思政元素，合理地融入课堂教学，更好地发挥高校教员立德树人主渠道作用。

3.教员队伍建设。按编制基础部是176人，而目前在编教员45人，加上外聘教员26人，总计才71人。教员队伍不但在数量上有着巨大的缺口，且质量上与学院发展目标也存在很大差距，教员队伍结构性矛盾异常突出，缺乏高精尖人才和学科带头人。此外还要加强师德教风建设，提高教员队伍的思想道德素质，以良好的教风促进学风建设。

4.教材建设。公共基础课程的教材大多由市面采购，少量采取自编教材。市面采购教材必须贴近学员专业情况，区分难易，合理选择教学内容；自编教材必须能够处理好反映学科进展的新内容与传统的经典内容之间的关系，具有较高的学术水平，能够反映课程的精华，激发学员思维，激发学员的学习热情。

（二）基础部发展建设人员情况

基础部人员全部为教员，在学院转型发展过程中，存在很多问题，但问题很大一部分是来自思想上信念上的，当然也有其他方方面面的因素。

一是理想信念问题。表现为理想信念树得不够牢固，对国家改革大局认识有偏差，思想上没有统一到党的指示精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践不到位，对消防救援事业的重要性认识不足，事业心、责任感不够，部分教员个人主义作祟，过于计较得失，瞻前顾后，踟蹰不前，随大流混日子思想严重；部分教员对转入地方认识有偏差，对“两严两准”要求有抵触心理，只想要队伍的高待遇，不想要队伍的严要求。

二是干事创业信心不足。缺乏积极进取的信心，对适应新的任务准备不足，心理上畏新、畏改、畏难，不愿意付出努力，主动作为意识不强、动力不足，尽快适应学院教学科研任务调整、专业调整、个人岗位调整的紧迫感、责任感、使命感还不强，各级党组织和教学集体发挥作用不好，集体攻关、共同提高的氛围还没有形成，能力提高的方法、措施、渠道、平台都不够。

三是队伍基础薄弱。主客观因素交织，造成教员队伍整体基础薄弱。首先，改革调整期间，大部分教员流失，受“三定”迟迟不能落实的影响，引进人才的渠道受限，人员短缺难以解决；其次，学院专业调整，部分转专业教员难以短时间达到登台授课要求。

四是建章立制滞后。制度机制影响教员队伍建设，过去的制度机制大多与转型后的教学科研任务不相适应，虽然在逐步调整修订，但由于任务已经全面实施，建章立制工作一时难以完成，制度保障滞后，教员队伍建设受到不同程度影响。

二、以辩证唯物论为指导，坚持实事求是的方法论，准确判定基础部发展建设存在的现实问题

党的十八大以来，我们党坚持以辩证唯物论世界物质统一性基本原理为指导，坚持一切从实际出发、实事求是的方法论，深入分析和准确判断当前的世情、国情和党情。一切从实际出发是马克思主义方法论中首要的基本观点。习近平总书记强调，“我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策之所以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础的”“要学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作”。实事求是地说，基础部发展建设存在以下诸多现实客观问题。

一是现有办学基础薄弱。目前，物理、化学等基础课程仅有2名新入职的博士教员，无论是教学还是管理经验明显不足。高等数学、大学语文、大学英语、信息技术等基础课程教员只能满足1/3左右的需求，其他公共基础课程教员缺口也都比较大，且教员队伍结构性矛盾异常突出，缺乏高精尖人才和学科带头人；办公场所狭小，彼此相互干扰，没有冷静思考、安心做题的空间，给学员辅导时办公室拥挤不堪；受原来武警院校办学治校理念影响，办学指标和办学质量与地方优秀高校相去甚远，人才培养方案及教学大纲的亟待修订，教学改革势在必行，学院本科教学工作合格评估任重道远。

二是个人小算盘较多。有的教员缺乏干事创业拼搏精神，为学院做奉献的意识淡薄，考虑自己的问题和利益较多，过分关心身份待遇，对本职工作重视和深入思考不够，工作只求过得去；部分教员思想上站位不高，对国家改革大局和学院发展形势认识不足，缺乏为党育人、为消防救援队伍育才的坚定信念，缺乏对事业的认同、对岗位的敬重和对工作的热情；部分教员把消防救援教育事业只当作一份挣钱养家的普通职业，想方设法找理由请假，能够八小时以外解决的个人事项却放在工作时间解决；部分教员觉得轻轻松松混日子也是挣这么多钱，拼死累活干工作同样也是挣这么多钱，何必为难自己？这些表现，都是个人精于打小算盘的自私心理在作怪。

三是能力水平有差距。从目前来看，基础部10个单位中，办公室人员只有1名同志从事熟悉的业务，其余2名同志均为“三定”落编后新进同志，从事的是陌生的岗位，需要调整适应和不断学习，没有原来同志那么熟练。教研室方面，26名外聘教员教学授课水平较高，但对消防救援队伍转制后的基层现状了解不足，存在仍然按以前的教学方式按部就班地讲授。其余40多名教员中有的才刚刚从事高校教学工作，教学功底明显不足，需要长期锻炼。有的为转岗转专业教员，有的教员军队院校的办学理念根深蒂固，对地方普通高等院校教学科研标准要求不了解，教学理念落后，专业知识更新不及时，导致教员队伍整体素质较低。以上情况导致现有教员队伍整体能力水平与学院发展现状存在差距，需要下功夫迎头赶上。

四是很多制度跟不上。目前教员队伍人员严重短缺，结构性矛盾突出；教学管理还有不合理的方面，必须从顶层设计上根本解决；教员队伍整体素质不高，迫切需要建立培训交流机制，拓宽培养提高渠道；原有考评、激励机制有的已无法有效实施，所属教员特别是新招入博士的职称评定、等级晋升、级别套改、身份认定等关系切身利益的问题都悬而未决，教员的权益保障、吃住行等基本生活条件亟待改善。这些机制体制问题，严重影响教员队伍发展，制约了学院教学科研中心工作。

三、以唯物辩证法矛盾运动的基本原理为指导，坚持矛盾分析方法，积极面对和化解前进中遇到的矛盾

矛盾的观点是唯物辩证法的核心。矛盾具有普遍性和客观性，矛盾无处不在、无时不有。可以说，学院转型改革发展的过程就是正确处理各种矛盾关系、不断解决矛盾的过程。习近平总书记指出，我们既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。在众多的矛盾中，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。

（一）现阶段教员数量和能力素质问题是主要矛盾

当前，学院最为紧迫的问题是教员队伍人员短缺，导致“巧妇难为无米之炊”。基础部所属10个单位，办公室目前在位仅3人，需要应对的是机关16个处室每天铺天盖地而来的通知、文件、统计、活动等，需要面对基础部9个教研室共计71人的教学管理、内勤、党建、组织、人事等方方面面的工作，还要兼顾承担的教学任务；物理、化学、电工电子3个教研室人员短缺严重，且承担的授课任务多，加上近期实验室安全自查标准高要求严，导致实验室人员需求特别多；英语、数学两门课程作为学员学习必修的公共基础课程课时量大、时间跨度长，加上到下半年学员规模达到新高，现有的教学力量捉襟见肘；基础训练教研室和指挥基础教研室作为承担队伍训练和指挥“两严两准”要求的教学单位，教学任务只能由具有军事基础教员担任，教员来源狭窄，特别容易受限制，加上所有学员均要接受军事训练，导致这块的教员数量特别紧张，且后续针对这块教员引进渠道还要专门研究。除此之外，教员的能力素质问题还需要不断加强。目前，虽然学院想方设法聘任了一批离退休老师担负授课任务，解了燃眉之急，但从长远来看，管理、考评等难度较大，存在诸多不稳定性，难以保证教学质量，这部分教师只能作为补充，不能成为主体。

（二）现阶段教员管理体制机制问题是次要矛盾

当教员数量基本满足日常的教学科研运转后，教员管理体制机制的问题就会日益凸显，这个过程是持续的。长期以来，学院立足全面建设实际，不断建立了一大批保障教员队伍的机制体制，但面对现在转型发展的现实要求，大部分已经与消防救援学院建设目标不相适应，必须破旧立新。

以上两个矛盾在一定条件下可以相互转化。当我们的教员数量达到满足教学需求时，教员管理体制机制问题就上升为主要矛盾，就成为我们解决的重点。

四、以唯物辩证法普遍联系观点为指导，坚持系统分析方法，统筹谋划，增强全局观念，注重顶层设计

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习和运用唯物辩证法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。在学院转型改革过程中，各项工作、各类要素相互交织，牵一发而动全身。对此，我们坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，统筹推进重点领域和关键环节改革。坚持系统思维，科学统筹，推进教学改革、人才培养方案、课程设置、教学方法等各方面的改革举措良性互动、协同配合，在处理局部和全局、当前和长远等的关系上力求实效。

唯物辩证法关于普遍联系的基本原理，要求我们在基础部发展建设中必须坚持系统性、整体性、协同性。

（一）加强师德师风建设

一是加强理想信念教育。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定投身消防救援教育事业的自信心，增强教员扎根学院，投身事业的责任感。要着眼青年教员群体特点，加强思想政治教育，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。

二是加强师德师风教育。引导广大教员以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，全心全意做学员锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。

三是加强党支部建设。教育引导广大教员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实将广大教员的思想和行动统一到党中央决策部署和全国教育大会精神上来，充分发挥党员教员的先锋模范作用。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教员担任教员党支部书记，发挥教员党支部书记“双带头人”作用。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

（二）提升教员专业素质能力

一是推进教学科研内涵式发展。以课堂为基地，加强教研室学习共同体建设，建立完善传帮带机制，强化教研组的作用，搭建校级教员发展平台，组织研修活动，开展教学研究与指导，推进教学改革与创新。要制定骨干教员培养计划和骨干教员使用制度，为骨干教员提供物质上的、精神上的、舆论上的支持，建立学院骨干教员培养计划、措施和骨干教员档案库，建立专业课教员 “双师型”教员培养计划，要在一定时期内培养一定数量的校级骨干教员、市级骨干教员。

二是建立学院外出学习培训机制。争取和保证每一位教员都有外出学习、培训的机会，通过外出学习听课、培训开拓教员的视野，提高教员业务能力。与首都高校加强合作，大力开展混合式研修，组织高质量培训，促进教员终身学习；根据学院实际经常邀请其他高校骨干教员、学科带头人以及国内知名专家学者到学院讲课、讲座，通过这种形式使教员们多多接触专家，向专家学习。

（三）切实理顺教员管理体制机制

一是优化教员队伍结构。根据学院教育发展需要，优化编制结构，向教员队伍倾斜，采取多种形式增加教员总量，优先保障教育发展需要。优化学院教员结构，继续加大两支队伍教官选拔工作，推动固定岗和流动岗相结合的教员人事管理制度改革，加大聘用具有与学院开设专业相对应的教学工作经历的教员力度，同时吸引具有创新实践经验的行业专家、高科技人才、高技能人才等兼职任教，积极构建专兼聘相结合的教员队伍。

二是建立合适的考核评价指标体系。要严把学院教员选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察，突出教育教学业绩和师德考核。坚持德才兼备、全面考核，突出教育教学实绩，引导教员潜心教书育人，将教授为本科生上课作为基本制度。完善相关政策，防止形式主义的考核检查干扰正常教学，不简单用学员考试成绩等评价教员，双师型教员考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。

三是建立健全保障制度。从制度上把尊师重教提高到学院建设的重要地位，切实提升教员在学院的政治地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。加大教员表彰力度，大力宣传教员中的“时代楷模”和“最美教员”，规范开展优秀教员、教学成果奖评选表彰，重点奖励贡献突出的教学一线教员。充分发挥教员在学院办学治校中的作用，维护教员职业尊严和合法权益，关心教员身心健康，帮助青年教员解决住房等困难，使广大教员立志为中国特色消防救援事业培养优秀人才。

总之，马克思主义哲学方法论既是指导中国特色社会主义实践的重要法宝，更是指导基础部教学科研工作的重要法宝。党的十八大以来我们之所以取得历史性成就，关键在于以习近平同志为主要代表的中国共产党人，学哲学、懂哲学、用哲学。我们要自觉运用马克思主义基本观点和哲学方法论，深刻认识地方高校办学治校的基本规律，不断提高广大干部教员的哲学素养及其分析问题与解决问题的能力，指导解决基础部教学科研工作面临的各种困难和问题，从根本上提高基础部教学科研工作谋划的科学性，从而把学院消防救援教育事业推向前进。